“Solo el 20% de caída de la pobreza se debe a programas sociales”

ALFREDO PRADO GARCÍAaprado@diariogestion.com.pe

ENTREVISTAJaime Saavedra – Chanduvi, director de Reducción de Pobreza y Equidad del Banco Mundial.

¿La actual crisis alimentaria puede afectar la continua reducción de la pobreza ?Es difícil saber cuál será el impacto del alza de los precios de los alimentos en el mercado internacional en los peruanos pobres , primero, porque el impacto no es directo en los precios domésticos y, segundo, porque si bien el alza de precios locales puede afectar a los consumidores pobres, favorece a los pobres que producen productos agrícolas. Por eso, es difícil predecir qué puede pasar.

¿Qué se debe hacer para mantener la caída de la pobreza en el Perú?El factor más importante consiste en mantener la tasa de crecimiento de la economía y el ritmo de creación del empleo . Un tema que nos debería preocupar es qué va a pasar con la demanda mundial, por ejemplo de productos como la agroexportación y manufactura (textiles y confecciones).

¿Por ese lado, la pobreza sí podría agravarse?Es que estamos hablando de actividades que son intensivas en mano de obra. Es decir, una desaceleración externa que se traduzca en una baja tasa de crecimiento del PBI y del empleo sí podría impactar en la pobreza. Esto sí debería preocuparnos.

Un análisis reciente que nosotros hemos hecho (en el Banco Mundial ) trata de explicar qué estuvo detrás de la reducción de la pobreza en los últimos 10 años. El resultado muestra claramente que el 80% de la reducción de la pobreza se debe a la mejor dinámica en el mercado de trabajo, y solo un 20% a mayores transferencias públicas (programas sociales ).

Es decir, los programas sociales tienen poca incidencia…Son importantes, sobre todo, para reducir la pobreza extrema , pero para la reducción de la pobreza en general el principal factor que está detrás es el mejor acceso al mercado de trabajo, porque más personas de las familias trabajan, porque ganan más por hora, etc.

¿El actual gobierno está en el camino de crear mayores oportunidades laborales o está más enfocado en la parte asistencial?Ambos temas no son excluyentes. Creo que se está asegurando las condiciones para seguir creando nuevos empleos, y los programas sociales lo que pretenden es que las personas tengan las capacidades para ser partícipes del crecimiento de la economía. El enfoque de los programas sociales que maneja el Midis -en el marco del programa de inclusión social – es un enfoque basado en la igualdad de oportunidades. Es un cambio muy importante y en la dirección positiva.

¿Por qué es un enfoque correcto?Porque incorpora los esquemas de metas y tienen indicadores que permiten monitorear, sobre todo, a los grupos más vulnerables, por ejemplo, en el acceso al servicio de saneamiento.