La reforma del sistema de pensiones de Chile ha sido una de las principales demandas que ha impulsado las fuertes protestas sociales en ese país. Dentro de las medidas anunciadas por el presidente Sebastián Piñera para ajustar el sistema previsional chileno se incluye un aumento gradual en la tasa de aporte de los trabajadores, que pasaría del 10% (de la remuneración) actual a 16%.
De ese incremento, el 3% lo pagará el empleador e irá a la cuenta de ahorro individual del trabajador, según la propuesta de Piñera. El otro 3 % también estará a cargo del empleador, pero se destinará a un fondo público, denominado Fondo de Ahorro Colectivo y Solidario.
Giovanna Prialé, presidenta de la Asociación de AFP en Perú, compartió con Gestión su opinión sobre esta y otras propuestas de reforma que hoy están en debate y que son seguidas con atención en nuestro país, que también se alista a emprender mejoras en su sistema de pensiones.
¿Es viable que se aplique en el Perú un esquema similar al planteado en Chile para elevar la cotización al sistema de pensiones?
Las realidades entre el Perú y Chile son distintas. Nosotros tenemos 70% de la PEA informal, mientras que en Chile es menos de 30%; además, acá conviven dos sistemas, el de reparto y el de capitalización individual, y en Chile solo existe un sistema de capitalización y el bono solidario. Por último, en Chile tienen pensión mínima, y nosotros no. En esa línea, nuestro objetivo debería ser aumentar cobertura y garantizar pensión mínima, y eso supone herramientas de política económica y economía del comportamiento acordes con la necesidad de institucionalizar la seguridad social (no más robos al afiliado) y garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones mediante un esquema de pilares.
¿Las empresas deberían asumir los incrementos de aportes para sus trabajadores?
En un sistema de pensiones hay tres actores, el afiliado, el Estado y el empleador, y es así como se puede construir mejores pensiones, con esas tres fuentes de financiamiento; luego de eso veamos cuáles de ellas se ajustan a nuestra realidad socioeconómica, cada uno debe encontrar su espacio.
Competencia
En Chile se está considerando el ingreso de nuevos jugadores (diferentes a las AFP) para el manejo de los recursos provenientes del 6% adicional de aporte. ¿Qué le parece esta propuesta para generar competencia?
Toda reforma del sistema de pensiones debe estar sostenida en cuentas individuales, y así se garantiza que el único beneficiado sea el afiliado y que las empresas o entidades existentes y nuevas se rijan bajo la misma legislación y regulación.
Comisiones
Otra medida propuesta en Chile es la devolución de la comisión al afiliado cuando los fondos de pensiones gestionados por las AFP obtengan rentabilidades negativas, ¿Podría considerarse la implementación de esta devolución en nuestro país?
En el caso de las comisiones, a diferencia de Chile, tenemos dos tipos, el de flujo y el mixto que tiene el componente por saldo, por el que hay un esquema de licitación de afiliados, y que ha permitido que cada dos años las comisiones se reduzcan de manera progresiva. Asimismo, en el último año se abordó la comisión por resultados, el cual podría agregarse a los dos tipos de comisión que ya se tienen en el sistema, y el afiliado podrá elegir cuál le conviene más, según el momento de vida en que esté.
¿Cuáles son las medidas prioritarias que debería atender una reforma del sistema de pensiones en el Perú?
Las propuestas de reforma que se quieran implementar en el Perú deben responder a dos preguntas fundamentales, ¿con esto más personas tendrán pensión? ¿Van a aumentar las pensiones? Ambas son fundamentales. Por ello, desde la Asociación de AFP venimos impulsando el Capital Semilla y Matching Contributions o Contribución Equiparada, que precisamente responde positivamente a las dos necesidades.
Cifras
10%
DE SUELDO mensual aportan los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP).
7.4
MILLONES fue el número de trabajadores afiliados a las AFP al 16 de enero del 2020.