Gabriela Avalos
Una de las grandes barreras que impide que más mineros artesanales en vía de formalización culminen con el proceso legal se debe a que, más de la mitad, no son titulares de su concesión, explicó el director de Fiscalización Minera del Ministerio de Energía y Minas (Minem), Lenin Valencia.
¿Cuál es ese porcentaje?
Más del 80% de ellos no son titulares de su concesión minera. Esto es como cuello de botella en el proceso administrativo y rompe los esfuerzos para la formalización. Contar con la titulación o un contrato de explotación es de vital importancia para ellos. De lo
contrario, no se puede culminar el proceso.
¿Cómo está ayudando el Gobierno a reducir esta cifra?
Existen 50,000 mineros en vías de formalización y como sector estamos comprometidos a que la meta pueda realizarse. Para ello, el Estado ha planeado que, para este año, se invierta en asistencia técnica. Uno de los requisitos para formalizarse es que seas titular de la concesión o haya un contrato de explotación con el mismo, pero en la mayoría de casos el minero no llega a un acuerdo. Se requiere pensar en una nueva Ley de Pequeña Minería que habrá otras posibilidades ante esta dificultad. En el Congreso pasado se vino trabajando con la Comisión de Energía y Minas y esperemos se retome en este nuevo Parlamento.
Madre de Dios es una de las regiones más difíciles. ¿Cómo ha sido el avance en esta región?
Lo que está pasando en la región es un hecho histórico. A la fecha existen 120 mineros formalizados, parece poco, pero es un salto cualitativo importante. Se decía que no podía haber ni un minero formalizado y a fin de año tenemos la meta de 1,400 mineros de los 4,000 inscritos en el Reinfo (Registro Integral de Formalización Minera). Para esto el Estado invertirá en asistencia técnica.
Y con la minería ilegal, ¿se está ganando la batalla?
Estamos realizando un trabajo de interdicción intersectorial con todos los ministerios. Desde el 2018 se viene operando bajo cuatro ejes en los que ha participado el Ministerio de Defensa, Público y del Interior.
¿La interdicción es la única forma?
Una política de lucha contra la minería ilegal va a fracasar si solo se trabaja con la interdicción, es necesaria, pero no suficiente. Ha cambiado la forma. Estamos liderando esfuerzos y, en los procesos de formalización, se están fortaleciendo las capacidades a través de capacitaciones de orientación. El Estado ha transferido S/ 7 millones para avanzar en los procesos de formalización.
¿Cuántos ya están formalizados?
Son un promedio de 8,000. Este cálculo parte del Reinfo, plataforma que contiene 200,000 mineros registrados.
¿Cuál es la meta para fin de año?
Esperamos formalizar 10,000 mineros a fin de año.
¿De qué manera beneficia la ampliación del proceso de formalización minera hasta diciembre del 2021?
Se ha dicho que esta ampliación permitiría la inscripción de mineros ilegales, eso no va pasar. No cualquier persona va a acceder a este proceso sino que se va a establecer algunas condiciones.
¿Cuántos más podrían ser inscritos?
Unas 70,000 personas más.
Minem a favor de dar incentivos tributarios
Aunque los procesos de formalización resultan, a partir del último semestre, más atractivos para mineros artesanales e informales, explica Lenin Valencia Arroyo, director de Formalización Minera del Minem, aún se puede seguir implementando de manera “técnica” medidas para que más mineros actúen en la legalidad. “Desde una perspectiva técnica sí es importante dar incentivos tributarios a aquellos que cumplen con los estándares”, comentó.
Añadió, que la alternativa estaría ligada a quienes demuestren responsabilidad ambiental. Esto significa, explica el funcionario, que los mineros reduzcan el uso de mercurio, cianuro y “migren a tecnologías limpias”. “Para ese tipo de minería sí deberíamos pensar en incentivos tributarios”, explicó a Minera. Sostuvo que esta medida debería ser evaluada por el Ministerio de Economía y Finanzas y la Sunat (Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria).