Han pasado más de 10 años desde la entrada en vigencia del Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU., que ha tenido un importante impacto en el crecimiento de las exportaciones no tradicionales. En este periodo, las exportaciones totales hacia dicho país han crecido, en promedio, 3.2% anual, al alcanzar los US$ 7,797.3 millones en el 2018.
Según información brindada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), un año antes de la entrada en vigencia de este acuerdo, en el 2008, las exportaciones e importaciones entre Perú y Estados Unidos registraban montos anuales similares: US$ 5,698.5 millones y US$ 5,454.7 millones, respectivamente. Durante la vigencia del tratado, la balanza se inclinó en favor de las importaciones, que crecieron a un ritmo promedio anual de 5.4%, mayor que el de las exportaciones.
Importación de bienes de capital
Así, para el Perú las importaciones en el marco de este TLC han representado el 54.3% del intercambio comercial durante los últimos 10 años, mientras el 45.7% correspondió a las exportaciones.
El director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (IDEXCAM), Carlos Posada, señala que este crecimiento de las importaciones se explica por una mayor adquisición de bienes de capital, maquinarias e insumos.
“Muchas veces se cree que es malo que en el balance del comercio bilateral pesen más las importaciones, pero en este caso (del TLC con Estados Unidos), se trata de bienes de capital que se adquieren para mejorar los procesos productivos, lo que nos permite exportar más, incluso a los mismos Estados Unidos y países del Asia”, dijo a Gestion.pe.
En el total de las importaciones, las materias primas y productos intermedios representaron el 65.2%; mientras los bienes de capital y materiales de construcción, el 26.4%.
El acuerdo conocido como TLC entre Perú y Estados Unidos se firmó en el 2006 y entró en vigencia a inicios del 2009. Sin embargo, desde 1991 el Perú ya contaba con preferencias arancelarias otorgadas por EE.UU., que eran renovadas periódicamente. El TLC firmado en el 2009 hizo posible un acceso permanente a dicho mercado.
Para el Perú, este acuerdo significa el acceso libre de gravamen a 10,634 líneas de productos de Estados Unidos: 6,417 con la entrada en vigencia del tratado, y las restantes de forma progresiva. A los Estados Unidos les permite acceder a 7,360 líneas de productos peruanos libres de gravámenes.
“El acuerdo con Estados Unidos es el más importante hoy en día. Ha servido bastante para el crecimiento de las empresas peruanas del sector no tradicional y ha tenido un crecimiento positivo este año, a pesar de la guerra comercial”, comentó Posada.
Durante la vigencia del tratado, las exportaciones tradicionales de Perú representaron el 56.7% de los envíos totales. Dichas exportaciones crecieron, en promedio, 0.5% anual, en tanto que los envíos no tradicionales (el 43.3% de los envíos totales) registraron una tasa promedio de crecimiento de 7.3%.
Con respecto a estas últimas (con mayor valor agregado), destacan los productos agropecuarios, que representaron el 19% durante este periodo, y los textiles (10.3%). No obstante, los envíos de minería no metálica presentaron la mayor tasa de crecimiento promedio anual (14.9%), seguidos de los agropecuarios (12.9%).
Finalmente, en las inversiones se registró una ligera variación, al pasar de US$ 2,285 millones en el 2008 (un año antes de la vigencia del TLC) a US$ 2,775.5 en el 2018.