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El cese de operaciones de Cobre Panamá, la decimocuarta mina de cobre más grande del mundo en cuanto a producción y la mayor de Centroamérica, supone un duro golpe para la economía del país precisamente a las puertas de 2024, un año electoral y, por lo tanto, lleno de incertidumbre, dijeron analistas.
Los expertos valoraron que la panameña es una economía muy insertada en el escenario internacional, lo que le da una capacidad de recuperación que, sin embargo y en la situación actual, va a necesitar de impulsos, como una drástica reducción y reorientación del abultado gasto público, mejorar la recaudación y políticas que atraigan inversiones que generen empleo, una de las debilidades de este país de 4.2 millones de habitantes con una economía basada en los servicios.
2024, un año “apretado”
“Vamos a estar apretados el próximo año, los primeros meses van a ser bien difíciles, como siempre. Y hasta que no pasen las elecciones (en mayo) no habrá inversión, eso es una realidad. La incertidumbre electoral va a afectar”, dijo el decano de la Facultad de Economía de la estatal Universidad de Panamá, Rolando Gordon.
En 2024 habrá “menos dinero para el Estado”, dijo Gordon, debido a una menor operación del Canal de Panamá por la sequía, lo que mermará en unos US$ 200 millones el recaudo del año fiscal, presupuestado en US$ 4,776 millones.
A esto se suma ahora el cese de las operaciones de Cobre Panamá, la consecuencia ineludible del fallo emitido esta semana por la Corte Suprema de Justicia que declaró inconstitucional el contrato ley, aprobado por el Gobierno el pasado 20 de octubre, que renovó por 20 años prorrogables la explotación a cargo de Minera Panamá, filial de la canadiense First Quantum Minerals (FQM).
La calificadora Moody´s dijo que el Ejecutivo contaba con que Cobre Panamá “se convirtiera en su segunda mayor fuente de ingresos después del Canal de Panamá”, con ingresos proyectados en US$ 770 millones o el 0.9% del producto interno bruto (PIB) en 2023 y en US$ 375 millones anuales a partir de 2024.
Pero sin estos ingresos, añadió, al Gobierno se le dificultará lograr “el límite de déficit objetivo del 3% del PIB” en 2023, y es probable que “supere el techo de 2% en el 2024″.
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Impacto de la mina en el presente y el futuro
El rechazo al contrato minero sumió a Panamá en una crisis social en el último mes que dejó pérdidas de US$ 1,700 millones.
El crecimiento esperado de 2023 del 6% del PIB ya se ha reajustado a entre un 4% y un 5%, dijo el decano Gordon.
Moody’s señaló por su parte que “un posible impacto negativo en la confianza de los inversores” a raíz del tema minero “reduciría la inversión”, lo que podría llevar “el crecimiento del PIB por debajo de la tendencia estimada del 4% en los próximos años”.
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Capacidad de recuperación
Gordon resaltó que Panamá ya ha vivido y superado, con las dificultades del caso, este tipo de choques: con la salida de las bases militares de EE.UU. en 1999 se perdieron 7,000 empleos directos y más de 20,000 indirectos, y en esa misma década, cuando el país ingresó a la Organización Mundial de Comercio, “hubo que abrir el mercado de las prendas de vestir y se perdieron 10,000 empleos”.
El analista José Eugenio Stoute añadió que la economía de Panamá es muy resiliente dado que es dolarizada, cuenta con un potente centro bancario internacional y con otros atractivos “que no tienen nada que ver con la minería”.
“Lo que sea lo vamos a superar. ¿Que va a costar? No cabe duda. Un costo que es responsabilidad de este Gobierno porque ha firmado un contrato espantoso”, que violó 25 artículos de la Constitución, lo que es “un escándalo”, aseveró.
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Lo que representa Cobre Panamá
Cobre Panamá, con una inversión de US$ 10,000 millones que genera 40,000 empleos directos e indirectos, según FQM, es la única explotación de cobre del país centroamericano.
Comenzó a producir en 2019 y para 2022 se ubicó como la decimocuarta mina de cobre más grande del mundo en producción, de acuerdo con los datos aportados por el Grupo Internacional de Estudio del Cobre (ICSG, por sus siglas en inglés).
En los primeros 9 meses de 2023, la mina produjo alrededor de 268,000 toneladas de cobre contenido en concentrados, lo que representa el 2% de la producción mundial, de acuerdo con el ICSG.
La mina, que exporta principalmente a Asia (China, Japón, Corea del Sur e India), según dijo el ICSG , es una operación que representa el 4.8% del PIB de Panamá y el 75% de las exportaciones del país, de acuerdo con FQM.
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