Incongruencias, presiones y desenfoque en reforma eléctrica

El 23 de marzo, Osinergmin publicó su propuesta de procedimiento para regular el “precio de la generación eléctrica a gas natural”. ¿Existirá un incremento sobre la tarifa eléctrica y de gas natural? Claro que sí.

De aprobarse el proyecto tal como lo ha propuesto Osinergmin, no sólo se incrementaría el precio de electricidad sino también el precio de gas natural. Sobre la electricidad, según un estudio realizado por Apoyo Consultoría, a partir de este año, su precio se incrementaría en un 24% para clientes libres, y en un 3% para clientes regulados, a partir del 2024. La tarifa aplicable a los usuarios de gas natural también se incrementaría, con la reducción de la demanda de los generadores eléctricos (73% del total consumido en Lima y Callao).

Lo paradójico es que, para cumplir con el fallo de la Corte Superior, Osinergmin tiene otras opciones de regulación menos gravosas que la propuesta en su proyecto. Ya que, la Corte Suprema no ordena, por que no puede, que se incluyan los costos fijos como parte de los costos variables de las generadoras a gas.

Recordemos que, el objeto de la acción popular es declarar la nulidad de la norma ilegal, por lo que, el juez no puede determinar la forma en que la Administración debe redactar los preceptos que sustituyan a la norma invalidada, proponer textos alternativos a las normas ilegales, dar una nueva redacción a la norma invalidada u otra medida similar. En tal sentido, la Corte Suprema no podría haberle ordenado al Minem qué considere ciertos costos fijos como costos variables.

Finalmente, el poder judicial recientemente ha dispuesto que la sentencia de acción popular aludida ya fue ejecutada en su totalidad, desde el día siguiente de su publicación el diario oficial, por lo que, Osinergmin ya no tiene nada que cumplir. De aprobar su propuesta, el ente regulador estaría transgrediendo la Constitución y excediendo sus competencias.