Ley que busca masificar donación de órganos regirá desde fin de mes, ¿qué medidas trae?

Según el Ministerio de Salud (Minsa), de la cifra de 6,800 personas que están en la lista de espera, más de 6,146 necesitan trasplantes de córnea (tejido) y los restantes requieren de trasplantes de órganos (riñón, hígado, pulmón y corazón).

¿Cómo le va al Perú en la donación de órganos?

De acuerdo con la Dirección General de Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre (Digdot) del Ministerio de Salud (Minsa), en el 2023 unas 64 personas o sus familias autorizaron la donación de órganos y tejidos, por lo que se realizaron 561 trasplantes (397 de córnea, 122 de riñón, 33 de hígado, 8 de corazón y 1 de pulmón). La cifra incluye los trasplantes de donantes vivos y los de córneas procedentes del exterior.

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Indicó que este índice de donación es el más alto de los últimos cuatro años. De esta manera, el Perú registró, el año pasado, una tasa de 1.9 donantes por millón de habitantes. Además, la tasa de trasplantes llegó a 16.6 por millón de habitantes, superando la meta establecida para el año 2023.

“Han aumentado [los trasplantes] en relación al 2022. Digamos casi un 25% en relación al año anterior, pero todavía estamos con un déficit muy grande. Todavía existe una gran brecha que cubrir”, sentenció Juan Antonio Almeyda, Director General de la Dirección General de Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre (Digdot).

A continuación, la lista de espera de trasplantes de órganos y tejidos ,actualizada hasta el 20 de febrero del 2024:

¿Cuáles son las nuevas reglas sobre la donación de órganos?

El 31 de mayo del año pasado, el Ejecutivo promulgó la Ley 31756, que promueve la donación de órganos y tejidos humanos para trasplante con fines terapéuticos, donde dispone que todo ciudadano peruano será donante, salvo declaración contraria. Antes se expresaba la voluntad en el Documento de Nacional de Identidad (DNI) o a través de actas de consentimiento. No obstante, si alguien no quiere ser donante, tiene una alternativa: tendrá que registrarse.

Juan Antonio Almeyda, Director General de la Dirección General de Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre (Digdot) del Ministerio de Salud (Minsa), explicó a Gestión las principales disposiciones de la Ley 31756:

• La nueva regulación modifica la Ley General de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos Humanos. Precisa que todos somos potenciales donantes, salvo que manifestemos nuestra oposición en vida. Además, la voluntad expresada de donar órganos solo podrá ser modificada por nosotros mismos y no podrá ser revocada por deudos o familiares.
• La Ley N° 31756 remarca que, aunque cualquier individuo tiene el derecho de expresar su negativa a donar sus órganos o tejidos en vida, también puede revocar esa declaración en cualquier momento.
• Para ser donante de órganos y tejidos, uno tiene que exponer su voluntad en el Documento Nacional de Identidad (DNI) o a través de las actas de consentimiento. Sin embargo, una vez promulgado el reglamento, al ciudadano se le considerará donante, salvo que exprese su voluntad de no donar.
• Se dispone que los menores de edad no serán considerados donantes. Es decir, será un familiar o representante legal, el que pueda decidir si es o no donante.
• Las personas que cumplan 18 años y tengan que tramitar su DNI sí serán reconocidos como donantes. “Ahora se parte que de todos son donantes y mantienen el derecho a no querer hacerlo. No es una obligación. Puedes ir a poner no. Entonces, aquellas personas nuevas, que recién se van a inscribir, tienen que precisar si es que quieren o no ser donantes”.
• Las personas que tengan un DNI con fecha de expiración luego de la publicación del reglamento podrán mantener su información y no serán declarados donantes universales, pero si durante ese tiempo es víctima de robo, o tenga que realizar una rectificación de estado civil, domicilio u otro, tendrá que especificar la opción “Sí” o “No” a ser donante de órganos y tejidos. También, una vez que caduque el Documento Nacional de Identidad tendrá que realizar esa precisión.
• Si el ciudadano colocó “Sí” a la donación de órganos, entonces, al momento de su fallecimiento la familia no podrá cambiar esa voluntad.
• Dispone que desde el Estado se promoverá la cultura de donación de órganos y tejidos para trasplante con fines terapéuticos en la población, incorporando contenidos en la formación que se imparte de manera obligatoria en las instituciones educativas de la educación básica y superior, públicas y privadas a través del Ministerio de Educación (Minedu).
• El Ministerio de Salud (Minsa), como ente rector, tendrá la obligación de promover la donación a través de campañas de concientización y sensibilización a nivel local, regional y nacional, y de organizar, implementar y fortalecer, en todo el territorio, las unidades de procura de órganos o tejidos en los establecimientos de salud, expresamente autorizados para tal fin por la autoridad nacional de salud.

¿Cuántos peruanos colocaron “Sí” o “No” a la donación de órganos y tejidos?

Cifras oficiales del Reniec informan que hasta enero del 2024 son 2′574,919 los peruanos que expresaron la voluntad de donar sus órganos en el Documento Nacional de Identidad (DNI) con la opción “Sí”.

Asimismo, son 20′358,805 de ciudadanos peruanos que le han dicho “No” a la donación de órganos en su DNI. Mientras, los compatriotas que no han especificado son: 3,672.372

• El “Sí” aceptan ser donantes cayó en 1′030,617, solo en enero del 2024.
• El “No” aceptan subió en 36,193 en enero del 2024
• El “No especifican” subió en 1′055,378 en enero del 2024.

Mientras, si se amplía el panorama de cifras comparando años anteriores (2019-2023), la información del Reniec nos permite visualizar que los ciudadanos que colocaron “Sí” a la donación de órganos fue en aumento, pero no pasa los 3 millones. Mientras, las personas que optaron por el “No” también reportan un crecimiento durante esos cinco años: pasó de 19′134,536 (2019) a 20′322,612 (2023). En tanto, los que “No especifican” la data es variable, pero mantiene un ligero incremento pues tampoco supera los 3 millones.

¿Cuándo comienza a regir la ley que masifica donación?

El director General de la Digdot aclaró que el reglamento fue elaborado por el Grupo de Trabajo Multisectorial, donde participan otras instituciones como el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), y los ministerios de Educación y de Cultura, entre otros.

“Calculamos quincena de marzo [estaría publicado el reglamento] si todo va en los tiempos que se van cumpliendo hasta ahora”, dijo. Sin embargo, Almeyda explicó que, aún faltan dos instituciones involucradas que den su opinión favorable al documento final para que luego sea publicado y posteriormente comience a regir en todo el país.

“Esta semana los ministerios de Cultura y de Educación ya estarán dando la opinión, y luego de eso ya se tiene el informe final. No es que recién se les está consultando, es una validación. Tiene que haber una opinión formal. Esta semana estamos recolectando informaciones, esperemos que termine. Entonces, esperemos que estando en los plazos podamos tenerlo a tiempo”.

¿Se hará campaña gratuita de trámite del DNI para promover la donación de órganos?

En otro momento, el funcionario del Minsa aclaró que se consideró la posibilidad de hacer una campaña gratuita de trámite de DNI para los que digan “Sí” a la donación de órganos. Pero, aclaró que, esta medida no está contemplada en el reglamento debido a un tema de presupuesto.

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¿Cuáles son los órganos y tejidos más demandados en Perú?

El Minsa aclaró que los órganos que pueden ser donados en el país son: riñones, hígado, corazón, páncreas y pulmones. En cuanto a tejidos, se puede donar: córneas, piel, válvulas cardíacas y huesos.

En el caso del trasplante de intestino delgado no es muy demandado. “En realidad es poca la cantidad de pacientes que lo requieren. En el Perú no se realiza”.

¿Qué población es la que reporta mayores solicitudes de trasplante de órgano o tejido?

De acuerdo con el doctor Almeyda, un gran porcentaje de adultos son los que requieren de un trasplante de órgano o tejido. Se trata de pacientes crónicos, que han tenido antecedentes de hipertensión, diabetes u otras enfermedades que ocasionan que los órganos dejen de funcionar adecuadamente.

De ahí le sigue la población adulta mayor. Mientras, una menor cantidad que necesita donante son los menores de edad. “Son aquellos que nacen con una malformación congénita. Son básicamente enfermedades de nacimiento”.

¿Cualquier persona puede ser donador de órganos y de tejidos?

No. Almeyda explicó que para que una donación sea efectiva, el donante debe fallecer con el diagnóstico de muerte encefálica. Si bien el cerebro deja de funcionar, los órganos aún mantienen su vitalidad debido a que el donante se encuentra conectado a máquinas que sustituyen la función del cuerpo por un período de tiempo limitado; por ello, se actúa con rapidez para hacer los trasplantes, ya que la vida de las personas que necesitan de órganos dependerá de este momento.

En ese sentido, precisó que las personas que fallecen por paro cardiorrespiratorio no pueden donar sus órganos, ya que estos dejaron de funcionar cuando el corazón dejó de latir. No obstante, sí pueden donar tejidos. También existe la situación de personas que donan en vida, y que se da en su mayoría a través de familiares. Esto aplica únicamente a pacientes que requieran un riñón o una parte de hígado para seguir viviendo.

“En el momento que uno fallece se hace la evaluación por si no tiene alguna contraindicación, un infecto contagioso, algún cáncer, o alguna infección que pudiera ser trasladada a la persona que lo recibe”.

¿En qué hospitales del Minsa se realizan los trasplantes de órganos y tejidos?

En el país, un total de 80 establecimientos de salud, entre hospitales, clínicas e institutos públicos y privados, hacen trasplantes de órganos y tejidos. Por parte del Minsa figuran: el Instituto Nacional de Salud del Niño de San Borja, el Instituto Nacional de Oftalmología, los hospitales María Auxiliadora, Dos de Mayo, Arzobispo Loayza y Cayetano Heredia.

Le siguen los establecimientos de salud acreditados para trasplantar tejidos a nivel de regiones que son: el Hospital de Iquitos César Garayar García, el Hospital Regional de Ayacucho Miguel A. Mariscal Llerena, el Hospital Regional Docente Clínico - Quirúrgico Daniel Alcides Carrión de Huancayo y el Instituto Regional de Oftalmología de Trujillo.

SOBRE EL AUTOR

Iveth Guzmán Castillo

Ingresó al Grupo El Comercio en el mes de noviembre de 2018 y se desempeñó como redactora web del Núcleo Comunes. Actualmente escribe para Gestión. Licenciada en Periodismo de la Universidad Jaime Bausate y Meza.