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El Pleno del Congreso de la República del Perú rechazó por mayoría el pedido para reconsiderar la votación del dictamen que limita la colaboración eficaz, presentada por los congresistas Ruth Luque y Roberto Sánchez.
La autógrafa fue aprobada por insistencia en diciembre de 2023, tras ser observada por El Ejecutivo con 88 votos a favor, 15 en contra y 2 abstenciones, pese a la observación del Poder Ejecutivo a la autógrafa.
El PL N° 565 modifica los artículos 473, 476-A y 481-A del Nuevo Código Procesal Penal, con el objetivo, según indican sus defensores, de fortalecer el proceso especial por colaboración eficaz a través de nuevos plazos. Sin embargo, la norma ha sido cuestionada por distintos sectores, pues el efecto sería el contrario.
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Observaciones a la norma
La primera observación es respecto al plazo para que un aspirante a colaborador eficaz pueda ser aceptado o denegado como tal. La propuesta legislativa fija como plazo máximo ocho meses, el cual puede ser ampliado por causas justificadas por cuatro meses. En caso de crimen organizado la prórroga podrá ser por otros ocho meses.
Según el Poder Ejecutivo este plazo es corto, pudiéndose convertir en un obstáculo para el adecuado trámite de los procedimientos, pues no respondería a la complejidad de los delitos en los que se autoriza el uso de la colaboración eficaz, como son delitos de crimen organizado y otras formas delictivas graves como lavado de activos, trata de personas, corrupción de funcionarios, delitos informáticos, etc.
Por ello, propone como plazo razonable un máximo de 36 meses, el mismo que debe ser improrrogable.
La segunda observación es por la afectación al principio de coherencia normativa en la iniciativa legislativa. Se indica que la responsabilidad penal a que se alude en el numeral 12 del artículo 473° del Código Penal no es concordante con la tipificación del delito contenido en el articulo 409-B actual del Código Penal.
El Ministerio Público también señaló la necesidad de un mayor análisis y debate a la autógrafa de ley. Sin embargo, la Comisión de Justicia aprobó el dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en la autógrafa observada por la presidenta de la República.
Los exprocuradores anticorrupción César Azabache, José Ugaz y Luis Vargas Valdivia también exhortaron en su momento a la presidenta Dina Boluarte a que observe la ley aprobada por el Congreso que debilita la colaboración eficaz.
“Resulta inaceptable que desde un Congreso de la República con 9% de aceptación y enfrascado en un desmontaje institucional del país, se pretenda ahora neutralizar la Ley de Colaboración Eficaz de manera anti técnica con el fin de convertirla en un instrumento simbólico que nos retrotraerá a épocas de gran impunidad”, señalaron los abogados en el texto.
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